在“加強基礎能力建設”方面,三大攻堅方案無一例外的提出,要完善環境監測網絡、強化污染源自動監控體系建設、建設機動車“天地車人”一體化監控系統。
繼《京津冀及周邊地區2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》之后,近日生態環境部等13部門聯合推出汾渭平原、長三角地區版本的攻堅行動方案。在三大攻堅行動方案中,除了強調治理,還強調預防。其中預防體現在強調要加強環境監測、污染源自動監控體系等基礎能力建設。
在加強基礎能力建設方面,三大攻堅方案無一例外的提出,要完善環境監測網絡、強化污染源自動監控體系建設、建設機動車天地車人一體化監控系統。
完善環境監測網絡一節列出了時間表。今年10月起,各省每月10日前將審核后的上月區縣環境空氣質量自動監測數據報送中國環境水質監測總站,月底前各地完成已建顆粒物組分監測站點聯網工作,加快光化學監測網建設及聯網運行;12月底前,完成國家級新區、高新區、重點工業園區及機場環境空氣質量監測站點建設;2020年1月起,各省對高新區、重點工業園區等環境空氣質量進行排名。
強化污染源自動監控體系建設一節中提出,12月底前,將主要VOCs排放行業中的重點源及企業納入重點排污單位名錄,安裝煙氣排放自動監控設施,并與生態環境主管部門聯網。鼓勵各地對顆粒物、VOCs無組織排放突出的企業,要求在主要排放工序安裝視頻監控設施。具備條件的企業,應通過分布式控制系統(DCS)等,自動連續記錄環保設施運行及相關生產過程主要參數。
至于建設機動車天地車人一體化監控系統,攻堅方案提出2019年12月底前,各省完成機動車排放檢驗信息系統平臺建設,形成遙感監測、定期排放檢驗、入戶抽測數據國家-省-市三級聯網,數據傳輸率達到95%以上;各城市推進重污染天氣車輛管控平臺建設。年銷售汽油量大于5000噸的加油站應安裝油氣回收自動監控設備,加快與生態環境部門聯網。
實際上在加強執法能力建設一節中,也提到了執法人員配備便攜式大氣污染物快速檢測儀、VOCs泄漏檢測儀、微風風速儀、油氣回收三項檢測儀、路檢執法監測設備等,充分運用執法APP、自動監控、衛星遙感、無人機、電力數據等手段,提升執法水平。
此外還有強化顆粒物和VOCs無組織排放監管,加強對污染源在線監測數據質量比對性檢查,嚴厲打擊違法排污、弄虛作假等行為發現篡改、偽造監測數據的,考核結果直接認定為不合格,并依法依紀追究責任等多項涉及環境監測的多項規定。
多位行業人士表示,這些規定勢必將進一步釋放環境監測市場空間。統計數據顯示,2018年,我國環境監測儀器制造業實現產值98.2億元,實現51%的增長率;環境監測儀器運維行業實現收入30億元,增長率為43%。全國環保類監測儀器企業已從2005年的21家增加到現在的430家。全國已經聯網的固定污染源監測裝置將近兩萬套,廢水監測點13886個,廢水在線監測儀器75590臺。